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【美麗中國長江行】書寫新時代生態文明建設的答卷 遵義厚植生態優勢推動綠色發展

2018年05月15日   來源:遵義日報     訪問次數:0

【專題】美麗中國長江行走進貴州

  近年來,赤水市大力實施生態文明建設,森林覆蓋率達到82.85%,飲用水源水質達標率常年保持在100%。圖為赤水河元厚段。(王茂祥攝)

  源遠流長的赤水河,率先實現流域遵義境內各河段“河長制”全覆蓋,而如今“河長制”的觸角正向黔北大地廣大農村的小河小溪延伸。

  水清岸綠的湘江河,10座攔河壩新建投用,層層美化提升生態水體景觀,流域沿線污水收集管網更加完善,為下步順利實現雨污分流奠定堅實基礎。截至4月30日,計劃投入23.06億元的湘江河綜合整治工程已完成11.57億元。今后,穿城而過的綠色緞帶,將把這座城市裝點得更加美麗。

  十里畫廊的大烏江,星羅棋布的網箱魚養殖已全面取締,群策群力的環保“組合拳”,向污染殲滅戰發起總攻,切實做到像保護眼睛一樣保護生態環境,向呵護生命一樣呵護生態環境……

  “當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”習近平總書記的諄諄教誨銘記在心,作為長江中上游的生態屏障,遵義始終堅持以黨的十九大精神和習近平總書記關于推動長江經濟帶發展重要講話精神為指導,進一步厚植生態優勢,推動綠色發展,積極融入參與長江經濟帶發展戰略,用新變化書寫新時代生態文明建設的綠色答卷。

  綠色發展,從曾經的選擇題變為如今的必答題。這其中的辯證關系,習近平總書記闡述得十分透徹。正是對快與慢、加與減、破與立、當下與長遠的理解認識更加深刻,遵義才更加對赤水河曾遭受的污染痛定思痛,決心破釜沉舟精準治污。

  為此,全市上下以敢為人先的決心信心和勇氣智慧,積極探索生態文明制度改革,進一步結合實際,建立了“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的赤水河流域生態環境保護體系,擬定了赤水河流域生態紅線劃定、水資源有償使用、自然資源登記確權、生態補償、環境污染第三方治理、河長制考核、工業企業節能環保考核、環保設施建設投融資改革等八項改革方案(辦法),率先在赤水河流域探索編制自然資源資產負債表,率先建立地區間橫向生態補償機制和資源有償使用制度,率先推進環境污染第三方治理制度,率先健全落實河長制等先行先試政策,為打造國家流域治理典范奠定了堅實的實踐基礎。

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  目前,在省、市、縣共同努力下,赤水河出黔斷面水質達到Ⅱ類水標準,在全國第一個以一條流域(赤水河)為單元推進生態文明體制改革,真正開創了“改革的先河”。

  更為重要的是,我市進一步明確生態環保責任“黨政同責、一崗雙責”,并創新制定實施了《遵義市中部縣區環境空氣質量行政首長負責制考核辦法》《遵義市環境質量公布、通報及約談實施辦法》《遵義市“十大工地”“十大道路”曝光辦法》《遵義市“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動方案(2016——2020年)》《遵義市大氣污染防治行動計劃工作方案》《遵義市水污染防治行動計劃工作方案》《遵義市土壤污染防治行動計劃工作方案》等規范性文件,同時將《遵義市市轄區集中式飲用水水源保護條例》作為我市取得立法權后的首部地方立法,推進水源保護的法治化。

  2016年,我市水資源管控的用水總量、用水效率及限制納污“三條紅線”的5個指標均達到控制目標要求,在2016年度的實行最嚴格水資源管理制度考核工作中獲得優秀等次,位列全省第二名;在2017年全省增比進位水資源“三條紅線”管理指數測評中獲得第二名。

  同在藍天下,共飲一江水。如何讓一江清水浩蕩東流,永葆生機活力,積極主動融入長江經濟帶的發展?遵義始終認為就是要堅守發展和生態兩條底線,持續厚植生態優勢,釋放綠色發展的紅利。

  從赤水河到湘江、烏江,生態文明制度改革的一項項具體措施,持續深入推進實施;從城區到工業園區,重點企業積極響應生態工業戰略,退城進園,加快實施異地搬遷技術改造,促進城區空氣質量顯著改善,一舉摘掉全國酸雨污染城市的帽子;從無保護設施到硬隔離、飲用水源保護區核心區居民搬遷、啟動飲用水源保護區責任制、嚴厲打擊飲用水源保護區內違法行為……點點滴滴都是遵義堅持把生態環境保護作為轉方式調結構的重要抓手,作為惠民生促和諧的重要任務,作為推進生態文明建設的根本措施,著力解決突出環境問題,環境質量改善取得積極進展。

  2011年到2015年,遵義市著力加強環境治理和生態保護,探索推進生態文明建設改革。“十二五”期間,光市級財政節能環保財政經費支出達到52.19億元,年均增長10.2%,這一投入在全省位于前列。

  創建國家環保模范城市期間,全市投入103億元建設8大類共計223項環保基礎設施。完善城市綠化、飲用水源地保護、生活垃圾無害化處理、生活污水集中處理、地表水環境質量、生態創建等6項工作走在了全省乃至西南地區前列。2016年31個國家級重點減排工程全部建成投運,完成率100%,國控、省控重點工業企業污染物穩定達標排放率為92.55%。

  截至2017年,我市已建成中心城區南部污水處理廠等27個城區污水處理廠項目,總處理規模58.86萬噸/日。需獨立建設污水處理廠的209個鄉鎮中,已有106個建成,處理規模12.41萬噸/日;在建鄉鎮污水處理廠110個,設計規模30.757萬噸/日。我市所轄赤水河流域所有鄉鎮污水處理設施全部建成,實現赤水河流域鄉鎮污水處理設施全覆蓋。全市共建成生活垃圾衛生填埋場14座,填埋處理能力達1711噸/日。全市142個鄉鎮街已完成垃圾收集轉運設施建設,其中僅2015年一年全市就建成污水處理設施29個,在建生活污水處理設施42個;建成生活垃圾中轉站15座,在建生活垃圾中轉站33座,實現了過去幾年才建設一個環保基礎設施到現在一年建設幾十個環保基礎設施的巨大轉變。

  一路風雨兼程,步步穩扎穩打。率先在貴州省實現創建國家環保模范城市“零突破”之后,市委、市政府以非凡的智慧、勇氣和決心、信心,于2015年5月在全省首先提出了到2020年成功創建國家生態文明建設示范市的奮斗目標,以此進一步加快產業結構調整和轉變經濟發展方式,推動區域經濟的快速發展和生態環境的日益改善,努力把生態優勢轉變為經濟和發展的優勢,實現經濟發展與環境保護的共贏。

  生態環境保護是一場只有起點,沒有終點,永遠在路上的戰役。為此,市委、市政府把創建國家級生態文明建設示范市作為“十三五”期間的奮斗目標和以綠色發展開創嶄新未來的重要抓手。

  水清岸綠景如畫,而今邁步從頭越。未來,遵義將牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發”和“綠色發展”理念,堅持以鐵腕執法推進新《環境保護法》實施,層層壓實生態環保責任,傳導生態環保壓力,著力抓生態、治污染、調結構、保質量,不折不扣貫徹國家和省關于環境保護的決策部署,積極主動融入長江經濟帶,推動經濟高質量發展。特別是將堅決打好生態文明建設創建的陣地戰,以創生為載體和平臺,推動全市生態文明體制改革,全面實施“治污治水·潔凈家園”攻堅行動,大力完善全市環境基礎設施,提高環境監管水平,健全環境保護體制機制,增強治污防污能力,推進市域生態環境質量的全面改善,以十九大精神引領遵義生態環境保護邁入新時代。(記者 李培松 遵義日報)


(責任編輯:丁家慶)

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